WASHINGTON DC, 25 de setembro (IPS) – A comunidade climática, Reunião esta semana mais uma vez à beira Assembleia Geral da ONUcontinua em busca de oportunidades triplicar a capacidade instalada mundial de geração de energia renovável até 2030uma meta acordada no ano passado Conferência sobre Mudanças Climáticas 28 negociações climáticas internacionais. Grande parte desta discussão tem sido sobre a mobilização de financiamento e como fazer com que o sector privado, com os seus vastos recursos e competências, esteja à altura do desafio… e quais as políticas e incentivos governamentais necessários para encorajar mais investimento.
No entanto, este discurso obscurece uma realidade importante: grande parte do sector energético é controlado pelos governos e pelas suas empresas e serviços públicos de energia estatais (SPCU). Isto é especialmente verdadeiro para Países emergentes e em desenvolvimento Onde A maior parte do crescimento futuro da procura global de electricidade é esperada. Portanto, para triplicar as energias renováveis até 2030, as SPCUs devem estar envolvidas. Considerações adicionais É preciso considerar como fazer com que essas empresas se juntem ao esforço.
As SPCUs estão atualmente responsável por quase metade das emissões globais de CO2 no setor elétrico. Este número não é surpreendente, uma vez que um Uma parcela semelhante da capacidade de geração global pertence às SPCUs, com mais de 50% na Ásia. e um proporção significativamente maior na China.
É significativo que a maioria dos governos dos países emergentes e em desenvolvimento prefira a propriedade e o controlo estatais do sector eléctrico estratégico. Combinando esta preferência com o domínio previsto destes países no crescimento futuro da procura global de electricidade (85% do aumento global esperado de 2022 a 2026), pode presumir-se que a já considerável quota dos sistemas energéticos estatais na rede eléctrica mundial aumentará ao longo do tempo.
Além disso, as SPCUs também desempenham um papel importante nas economias avançadas. Estes incluem países como a França, onde Eletricidade da França tem sido a empresa de energia dominante há décadas. SPCUs também existem em outros lugares. Tais são sobre 15% da geração de eletricidade da América do Norte é propriedade da SPCUIsso inclui Hydro-Quebec, o maior fornecedor de energia renovável neste continente. Também inclui os icônicos Autoridade do Vale do Tennesseebem como outras SPCUs menos conhecidas em todo o país níveis estadual e local.
Por que esses elementos são tão importantes? Apontam para a necessidade de a SPCU tomar medidas para triplicar a capacidade instalada de energia renovável em todo o mundo até 2030.
Como isso pode ser alcançado? Existem várias maneiras de fazer isso.
- As ações da SPCU também devem centrar-se em joint ventures com investidores privados. Isto poderia assumir várias formas, tais como investimentos conjuntos em novas capacidades de energia renovável ou novas instalações públicas operadas pelo setor privado.
- Em muitos sistemas, as SPCUs são os destinatários de dados privados produtores independentes de energia (IPPs). Mesmo que uma SPCU não seja proprietária da central eléctrica, pode promover a produção de energia renovável, fornecendo aos potenciais investidores privados uma contraparte comercialmente fiável para comprar a electricidade do IPP e apoiando processos de licitação robustos e transparentes e outras ferramentas para encorajar o investimento privado em energia limpa para promover.
- As SPCUs podem fornecer infra-estruturas e sistemas complementares/associados importantes para apoiar o investimento privado nas próprias instalações. Isto poderia incluir, por exemplo, a construção de uma linha de transmissão dedicada para ligar à rede um grande mas remoto IPP de energias renováveis. Numa escala muito menor, isto também deverá incluir o apoio da SPCU às famílias interessadas em instalações solares nos seus telhados, muitas vezes operadas em parceria com um serviço público local.
No entanto, aumentar a capacidade de produção é apenas um meio para atingir um fim. Em vez disso, a chave é converter a capacidade de geração adicional em elétrons limpos que fluem para os consumidores. E aqui as SPCUs desempenham um papel crucial em duas outras dimensões.
Em primeiro lugar, a activação de capacidade adicional de energia renovável exige investimentos maciços na rede eléctrica para ligar a nova produção aos consumidores reais. Para transformar os investimentos na produção de energia renovável num sistema eléctrico mais verde, Os investimentos em redes devem duplicar para mais de 600 mil milhões de dólares até 2030.
Esta lição foi extraída em parte da experiência na China, onde novos A produção de energia renovável excedeu a expansão da redeuma deficiência que poderia ser sanada através de investimentos específicos na rede elétrica. Com a rede eléctrica em muitos, se não na maioria, dos países em todo o mundo sendo propriedade do governo, as SPCUs serão fundamentais para expandir a rede eléctrica e permitir a integração de maiores quantidades de energia renovável.
Uma segunda dimensão que é frequentemente ignorada é que mesmo em sistemas energéticos onde existe uma produção significativa de electricidade renovável, normalmente também existem centrais eléctricas alimentadas a combustíveis fósseis. A decisão sobre quais as centrais eléctricas que serão utilizadas para gerar electricidade num determinado momento é muitas vezes tomada por um operador de rede.
Em muitos países – do México à China e outros – esta empresa é novamente propriedade e controlada pelo Estado. A fim de garantir que a capacidade adicional de energia renovável conduza realmente a um fornecimento de eletricidade descarbonizado, o operador da rede estatal exige medidas complementares e de apoio para alimentar esta eletricidade renovável na rede e fornecê-la aos clientes.
Por todas estas razões, é necessário um envolvimento activo da SPCU para atingir o objectivo de triplicar a capacidade de produção de energia renovável até 2030 e descarbonizar de forma geral o sistema eléctrico global.
Isto é particularmente verdade para as economias emergentes e outros países em desenvolvimento, cujas emissões do sector eléctrico deverão aumentar sem medidas decisivas de descarbonização. Mas isto também se aplica aos EUA e a outros países industrializados. É necessário prestar mais atenção às SPCUs, os principais intervenientes na consecução dos objetivos climáticos globais.
Philippe Benoit é diretor administrativo da Consultoria em infraestrutura global 2050. Anteriormente, ocupou cargos de gestão na Agência Internacional de Energia e no Banco Mundial e trabalhou como pesquisador sênior adjunto no Centro de Política Energética Global da Universidade de Columbia-SIPA e como banqueiro de investimento. Atualmente é professor visitante na Universidade SciencesPo-Paris.
Leonardo Beltrán é consultor sênior da Iniciativa Climática do México. Foi Vice-Ministro de Energia do México responsável pela transição energética (2012-2018) e membro do conselho da Pemex e CFE. Atualmente é membro do Instituto das Américas e da Escola de Políticas Públicas da Universidade de Calgary.
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