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BRUXELAS – Cinco meses após a mudança política da União Europeia para a direita, a influência dos partidos nacionalistas e populistas estará em exibição pública em Bruxelas na segunda-feira, enquanto os legisladores consideram propostas de novos membros para o cada vez mais poderoso poder executivo da UE.
Ao longo de cinco dias de audições, os parlamentares da UE irão interrogar 26 altos funcionários nomeados pelos seus governos nacionais para determinar se são adequados para liderar a próxima Comissão Europeia em áreas políticas como a agricultura, o comércio, a economia, a saúde ou a migração.
A Comissão é o único órgão da UE com poderes para elaborar leis que, uma vez adotadas pelo Parlamento e pelo Conselho dos Estados-Membros, se aplicam em todos os 27 países da União. Abrangem tudo, desde a qualidade da água à protecção de dados e à política de concorrência.
A Presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, reuniu a sua nova liderança em Setembro para equilibrar questões políticas, geográficas e de género sensíveis numa equipa que liderará o projecto europeu durante os próximos cinco anos.
A grande maioria dos futuros comissários provém do espectro político de direita, particularmente do Partido Popular Europeu (PPE), uma família política conservadora à escala da UE à qual von der Leyen pertence e é a maior no parlamento. Isso deve tornar tudo mais fácil para ela.
Apesar desta vantagem, o PPE já trabalhou com grupos de extrema-direita – incluindo os Irmãos de Itália, do primeiro-ministro italiano Georgia Meloni, que têm raízes neofascistas, e deputados ferozmente nacionalistas do Fidesz, do primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán – para garantir maiorias no Parlamento da União Europeia.
Outros partidos pró-europeus foram enfraquecidos nas eleições europeias de 6 e 9 de Junho e von der Leyen pode operar sem eles. O segundo maior grupo – os socialistas de centro-esquerda e os democratas – parece pronto a apoiar a sua equipa. Os seus líderes dizem que não existe uma “lista de morte” de candidatos que pretende eliminar.
A comissão é semelhante a um gabinete governamental com comissários em vez de ministros. Mas propõe leis que afectam todos os aspectos da vida de cerca de 450 milhões de pessoas nos 27 países que constituem o maior bloco comercial do mundo. Von der Leyen é chefe de mais de 33 mil funcionários.
A Comissão trata das negociações comerciais, celebra acordos com parceiros da UE no estrangeiro e gere litígios na Organização Mundial do Comércio. É também um poderoso fiscalizador da concorrência, cuja influência é sentida por gigantes da tecnologia como Apple, Google e Meta.
O poder de Von der Leyen está a crescer. A sua equipa liderou os esforços da Europa para garantir as vacinas contra a COVID-19 e elaborou um enorme pacote de resgate para ajudar as economias europeias a fazer face aos custos da tentativa de travar a propagação da pandemia. Também ajudou a UE a enfrentar a crise energética desencadeada pela guerra da Rússia contra a Ucrânia.
Este é o segundo mandato de von der Leyen. Mais de metade dos nomeados – 14 deles, em comparação com os 10 da última vez – vêm de partidos do PPE como o dela. Dez deles são mulheres. Von der Leyen, uma alemã, mantém ao seu lado as outras grandes potências europeias, França, Itália e Espanha.
Para decepção dos principais partidos, ela nomeou Raffaele Fitto, aliado de Meloni, como novo vice-presidente executivo – um dos cinco – para supervisionar a “política de coesão”, que ajuda a financiar projectos de infra-estruturas com uma grande parte do enorme orçamento da UE.
O ex-ministro das Relações Exteriores da França, Stéphane Séjourné, foi nomeado vice-presidente e garantiu a pasta da indústria. A socialista espanhola Teresa Ribera, outra vice-presidente, ocupa um cargo influente que combina a transição para uma economia verde com a política de concorrência.
A ex-primeira-ministra da Estônia, Kaja Kallas, se tornará a chefe da política externa de von der Leyen. Em última análise, porém, todos eles responderão perante o presidente.
Os indicados são questionados durante três horas pelos chefes de comitês e legisladores seniores mais intimamente associados ao seu departamento. Os nomeados devem demonstrar competência geral, compromisso com a Europa, independência e boas capacidades de comunicação.
Imediatamente depois, uma avaliação ocorre a portas fechadas. Os candidatos devem obter uma maioria de dois terços. Se estes não forem alcançados, o legislador pode fazer perguntas adicionais por escrito ou solicitar uma consulta adicional de 90 minutos.
Alguns candidatos são considerados insuficientemente bons. Os legisladores poderiam rejeitar outros como um sinal de força. Três foram vetadas em 2019. Por vezes, as pastas são trocadas entre comissários ou as suas responsabilidades são redefinidas para satisfazer as exigências do Parlamento.
O resultado da votação deverá permanecer secreto até o término de todo o processo de audiência, no dia 12 de novembro. Mas dados os elevados riscos políticos, é provável que os legisladores divulguem a notícia. Qualquer grupo que vete um candidato corre o risco de ter o seu próprio candidato nocauteado como vingança.
O PPE de Von der Leyen e a extrema direita uniram forças para definir a agenda da audiência. Como resultado, o candidato mais controverso – o italiano Fitto – é o primeiro dos seis vice-presidentes a ser interrogado no último dia de audiências. Qualquer legislador tradicional que o tenha como alvo corre o risco de ter o seu favorito deposto em troca.
Um dos primeiros candidatos a apresentar a sua posição será Glenn Micallef – o candidato da Juventude Socialista, Cultura e Desporto – que vem de Malta, o país mais pequeno da UE. Comparado com os antigos ministros e primeiros-ministros entrevistados, ele foi considerado um peso leve político. Seu destino poderia definir o tom.
Marta Kos, uma liberal da Eslovénia que deverá ser a próxima comissária do alargamento, também é inexperiente. Ela também foi criticada por ser pró-Rússia.
Oliver Varhelyi é o homem de Orbán em Bruxelas. Ele recebeu a responsabilidade pela saúde e bem-estar animal. Os parlamentares ainda estão descontentes com um incidente com um microfone quente no qual ele os chamou de “idiotas”. Alguns questionam a sensatez de colocá-lo no comando dos cuidados de saúde, depois de Orbán ter escolhido vacinas fabricadas na Rússia e na China, em vez de se juntar aos esforços conjuntos de compra da UE. Mas a sua rejeição acarreta riscos. Orbán estava em guerra com a comissão e poderia simplesmente recusar-se a nomear um substituto, o que paralisaria todo o processo.
