WASHINGTON – Os esforços do Departamento de Comércio para restringir o acesso da China e da Rússia a chips de computador avançados fabricados nos EUA têm sido “inadequados” e exigirão mais financiamento para limitar a sua capacidade de fabricar armas avançadas, de acordo com uma declaração quarta-feira do Relatório do Subcomité Permanente de Investigações publicado por o Senado.
A administração Biden impôs controles de exportação para restringir o acesso da China e da Rússia aos chips fabricados nos EUA após a invasão da Ucrânia pela Rússia, há quase três anos.
O Escritório de Indústria e Segurança da agência não possui recursos para impor controles de exportação e depende demais dos fabricantes de chips dos EUA para cumprir voluntariamente as regras, de acordo com o relatório.
Mas o impulso para reforçar a aplicação comercial dos controlos às exportações surge num momento em que a nova administração Trump afirma que pretende reduzir drasticamente a dimensão e o âmbito do governo federal. O presidente eleito Donald Trump convocou os empresários Elon Musk e Vivek Ramaswamy para liderar um novo “Departamento de Eficiência Governamental” para desmantelar partes do governo federal.
A equipe de transição de Trump não respondeu imediatamente a um pedido de comentário sobre o relatório.
O orçamento do BIS, de cerca de 191 milhões de dólares, manteve-se essencialmente inalterado desde 2010, quando ajustado pela inflação.
“Embora o orçamento do BIS tenha permanecido estagnado durante uma década, o escritório trabalhou diligentemente 24 horas por dia para cumprir a sua missão e proteger a segurança nacional dos EUA”, disse o porta-voz do Departamento de Comércio, Charlie Andrews, num comunicado sobre o relatório.
Andrews acrescentou que com “os recursos congressionais necessários”, a agência estaria “mais bem equipada para enfrentar os desafios inerentes ao nosso ambiente de segurança nacional em evolução”.
Numa carta à secretária de Comércio, Gina Raimondo, na quarta-feira, o senador democrata Richard Blumenthal, de Connecticut, presidente do subcomitê, apontou as notícias de que os militares russos continuam a comprar componentes da Texas Instruments por meio de empresas de fachada em Hong Kong, como uma ilustração de como as exportações estão ocorrendo Os controles falham como uma ferramenta eficaz.
A Texas Instruments não respondeu imediatamente a um pedido de comentário.
“Embora o Congresso deva fornecer ao BIS mais recursos para cumprir sua missão crítica, já passou da hora de o BIS utilizar plenamente os poderes de aplicação que lhe foram delegados pelo Congresso e tomar medidas agressivas para reduzir o fluxo de semicondutores dos EUA na guerra russa. máquina”, escreveu Blumenthal.
Blumenthal acrescentou em uma declaração separada que estava pedindo ao comércio que “tomasse medidas imediatas e reprimisse as empresas que permitem que semicondutores fabricados nos EUA forneçam energia às armas russas e às ambições chinesas”.
O problema não é apenas com a Texas Instruments. O subcomitê divulgou um relatório em setembro que constatou que as exportações agregadas de quatro grandes fabricantes de chips avançados dos EUA para a Armênia e a Geórgia quase dobraram de 2021 a 2022.
Existem empresas de fachada em ambos os países que ajudam a Rússia a comprar chips avançados dos Estados Unidos, apesar dos controlos de exportação.
A China, entretanto, criou “vastas redes de contrabando mal disfarçadas que lhe permitem continuar a explorar a tecnologia dos EUA”, afirma o relatório do subcomité.
Washington aumentou gradualmente o número de empresas afetadas por tais controles de exportação na China, à medida que a administração do presidente Joe Biden incentivou uma expansão do investimento e da fabricação de chips nos Estados Unidos
Mas as empresas chinesas encontraram formas de escapar aos controlos de exportação, em parte devido à falta de especialistas chineses e de falantes de chinês responsáveis pela aplicação dos controlos de exportação comercial.
O orçamento atual da agência limita o número de inspeções internacionais de uso final ou inspeções físicas no exterior de distribuidores ou empresas que recebem chips fabricados nos EUA e que são os supostos usuários finais dos produtos. Atualmente, o comércio conta com apenas 11 oficiais de controle de exportação em todo o mundo que realizam tais verificações.
A comissão fez várias recomendações no seu relatório, incluindo permitir que o Congresso forneça mais financiamento para contratar pessoal adicional para fazer cumprir os controlos de exportação, impor multas mais elevadas às empresas que violam os controlos e exigir que os fabricantes avançados de chips revejam os planos de controlo de exportação para serem regularmente verificados por organismos externos.
___
Boak relatou de West Palm Beach, Flórida.