O governo dos Estados Unidos ficará em breve sem dinheiro, à medida que o Congresso luta para apresentar um plano de financiamento de curto prazo.
Na noite de quinta-feira, um plano de gastos republicano revisado que teria evitado uma paralisação do governo fracassou na Câmara dos Representantes.
Isto Foi necessária uma maioria de dois terços na Câmara dos Representantes para a aprovação e este requisito não foi cumprido. Trinta e oito republicanos quebraram e juntaram-se à maioria dos democratas na votação contra o projeto.
O presidente eleito, Donald Trump, frustrou um acordo de financiamento anterior que o presidente republicano da Câmara, Mike Johnson, havia fechado com os democratas.
A rejeição de Trump deste acordo bipartidário seguiu-se a fortes críticas à medida por parte do bilionário da tecnologia Elon Musk.
O projeto de lei de substituição aprovado por Trump teria vinculado o financiamento do governo a uma suspensão de dois anos do limite da dívida federal, que determina quanto o estado pode pedir emprestado para pagar as suas contas. O líder da minoria na Câmara, Hakeem Jeffries, o principal democrata na Câmara, chamou a proposta de “ridícula”.
O presidente da Câmara Johnson deve agora voltar à prancheta faltando apenas algumas horas para o final.
Aqui estão cinco coisas que você deve saber sobre a potencial paralisação do governo:
1. Como chegamos aqui
A iminente paralisação do governo remonta a Setembro, quando outro prazo orçamental se aproximava.
Johnson não conseguiu garantir uma extensão de financiamento de seis meses. A maioria dos democratas votou contra a prorrogação, que incluía uma medida (a Lei SAVE) que exigia prova de cidadania para votar.
Em vez disso, o Congresso chegou a um acordo bipartidário sobre um projeto de lei simples que manteria o financiamento do governo até 20 de dezembro.
Johnson prometeu na sua conferência republicana em Dezembro próximo, quando o financiamento acabar, que não teriam de votar antes das férias num projecto de lei de gastos que exigia tudo menos a pia da cozinha.
Mas quando os líderes do Congresso divulgaram o texto do último projeto de lei de gastos na terça-feira, três dias antes do recesso dos legisladores devido aos feriados, ele totalizava 1.547 páginas.
O projeto de lei estenderia o financiamento federal até 14 de março – quase três meses após o retorno programado de Trump à Casa Branca.
Isto incluiu mais de 110 mil milhões de dólares (88 mil milhões de libras) em ajuda humanitária e 30 mil milhões de dólares em ajuda aos agricultores. o primeiro aumento salarial para legisladores desde 2009; Financiamento federal para reconstruir uma ponte que desabou em Baltimore; reformas dos cuidados de saúde; e disposições destinadas a proteger hotéis e locais de eventos ao vivo contra publicidade enganosa.
Alguns republicanos criticaram Johnson por abandonar um projeto de lei de gastos mais básicos, condenando particularmente disposições de tendência esquerdista negociadas para ganhar o apoio democrata.
Johnson defendeu o acordo, culpando a “força maior” por exigir algumas das disposições adicionais, como ajuda humanitária e apoio aos agricultores.
2. Plano bipartidário de Trump e Musk
Ainda assim, a resistência ao acordo de gastos de Johnson cresceu na quarta-feira.
Musk, que Trump nomeou para identificar cortes de gastos ao co-dirigir o Departamento de Eficiência Governamental (isto é). não é uma agência governamental oficial), fez lobby massivo contra o acordo existente com dezenas de postagens no X.
Ele chamou isso de “criminoso” e muitas vezes se referiu a declarações falsas sobre o projeto de lei em suas postagens.
Musk escreveu no X que qualquer legislador “que vote a favor deste projeto de lei de gastos ultrajantes merece ser eliminado em dois anos”.
Depois que Musk reuniu oposição ao projeto de lei de gastos, Trump e JD Vance, o novo vice-presidente, desferiram o golpe final no acordo de Johnson naquela noite.
Numa declaração conjunta, eles disseram que queriam uma legislação simplificada sem as disposições apoiadas pelos democratas que Johnson incluiu.
Apelaram também ao Congresso para aumentar ou eliminar o limite máximo da dívida, que determina quanto o governo pode pedir emprestado para pagar as suas contas, e para limitar a legislação de financiamento a despesas temporárias e ajuda em catástrofes.
Eles descreveram qualquer outra coisa como “traição ao nosso país”.
3. O que acontece a seguir?
Johnson e os republicanos na Câmara dos Representantes apresentaram o projeto simplificado na quinta-feira, que fracassou na votação naquela noite. Não está claro o que eles farão a seguir.
Não se espera que os deputados voltem a votar na quinta-feira, o que significa que regressarão na manhã de sexta-feira, menos de 24 horas antes de uma possível paralisação.
Mas está claro que o jogo da culpa partidária está em pleno andamento. Depois que o projeto foi derrotado na quinta-feira, Johnson disse aos repórteres que foi “muito decepcionante” que quase todos os democratas na Câmara tenham votado contra.
“Penso que é realmente irresponsável arriscarmos um impasse nestas questões quando se trata de coisas sobre as quais já concordaram”, disse ele.
Johnson provavelmente precisará do apoio democrata, especialmente porque as divisões dentro de seu próprio partido em torno do projeto de lei ficaram claras esta semana.
Mas é pouco provável que os Democratas apoiem Johnson no apoio a uma lei de financiamento revista, culpando-o por quebrar o acordo bipartidário.
“Se você quebrar o acordo bipartidário, arcará com as consequências que se seguem”, escreveu o líder da minoria democrata na Câmara, Hakeem Jeffries, no X, que é propriedade de Musk.
E outros pareciam zombar dos republicanos por parecerem seguir as dicas do não eleito Musk.
Na quinta-feira, a deputada Rosa DeLauro, de Connecticut, a principal apropriadora democrata na Câmara, chamou o bilionário de “Presidente Musk” no plenário da Câmara, arrancando risadas de seus colegas democratas.
“O presidente Musk disse: ‘Não faça isso, feche o governo’”, disse ela.
Ainda assim, Johnson tem de encontrar uma forma de reunir os democratas para aprovarem uma lei de gastos, especialmente quando a raiva reprimida dentro da sua própria bancada ameaça transbordar.
O tempo também é crucial. Essas negociações geralmente duram semanas.
4. O impacto de uma paralisação governamental
Para funcionar, as agências federais dependem de financiamento anual. Se o Congresso não aprovar os 12 projetos de lei que compõem o orçamento de gastos, essas agências terão de cessar funções não essenciais.
Os serviços essenciais – como a protecção das fronteiras, os cuidados médicos hospitalares, a aplicação da lei e o controlo do tráfego aéreo – continuarão a funcionar.
Mas muitos funcionários federais poderiam ficar sem remuneração.
Enquanto os cheques da Segurança Social e do Medicare estão sendo enviados, a verificação de benefícios e a emissão de cartões serão interrompidas. O financiamento para o Programa de Assistência Nutricional Suplementar é obrigatório, mas os benefícios do vale-refeição podem ser afetados pelo encerramento. Isto poderia levar a atrasos em programas de ajuda semelhantes.
Outras agências estão encerrando completamente as operações.
A Food and Drug Administration interrompe as inspeções de segurança alimentar, a Agência de Proteção Ambiental interrompe as inspeções e fecha os parques nacionais aos visitantes.
5. As implicações para os republicanos
Este foi o primeiro grande teste à influência de Trump sobre os atuais republicanos no Congresso, e a votação de quinta-feira viu alguns deles resistirem.
Também representa um desafio para o Presidente da Câmara Johnson, já que a Câmara dos Representantes votará em apenas 15 dias sobre quem servirá como Presidente da Câmara no próximo Congresso.
O que anteriormente parecia uma posição segura para Johnson parece agora menos seguro.
Em meio à reação de Trump e Musk, o republicano da Louisiana está agora sob escrutínio de seu próprio partido sobre a forma como administra os recursos do governo.
Vários republicanos indicaram que não votarão em Johnson para liderar a Câmara. Ele não pode permitir-se perder o apoio de muitos republicanos, já que o partido tem uma estreita maioria de apenas cinco cadeiras no próximo Congresso.
A ameaça a Johnson é grave dada a história recente dos republicanos.
Em janeiro de 2023, o republicano da Califórnia Kevin McCarthy passou por 15 rodadas de votação antes de ganhar o cargo de porta-voz.
Apenas 10 meses depois, ele foi destituído pelos republicanos, que o acusaram de não ter conseguido cortar gastos e de ser conivente com os democratas para evitar uma paralisação do governo.