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TÓQUIO/ASTANA, 19 de agosto (IPS) – Num mundo cada vez mais ofuscado pela ameaça de um conflito nuclear, o Cazaquistão está a intensificar os seus esforços no movimento global de desarmamento. Nos dias 27 e 28 de agosto de 2024, o Cazaquistão sediará um importante workshop em Astana, em cooperação com o Escritório das Nações Unidas para Assuntos de Desarmamento (UNODA). Esta reunião, a primeira do género em cinco anos, visa dar um novo impulso às cinco zonas livres de armas nucleares (NWFZ) existentes e melhorar a cooperação e a consulta entre elas.
Esta iniciativa está em linha com a agenda de desarmamento do Secretário-Geral da ONU, António Guterres, particularmente a Acção 5, que enfatiza o fortalecimento das ZLAN através de uma maior cooperação entre zonas, apelando às potências nucleares para cumprirem os tratados relevantes e o estabelecimento de novas zonas, tais como por exemplo, no Médio Oriente. Estes esforços reflectem os esforços contínuos da comunidade global para reduzir a ameaça nuclear e promover a paz regional e global.
O compromisso histórico do Cazaquistão com o desarmamento
A visão do Cazaquistão de um mundo livre de armas nucleares está profundamente enraizada na sua liderança nos esforços globais de desarmamento. Esta visão não é apenas um sonho, mas também se baseia na experiência vivida pelo país com os efeitos devastadores das armas nucleares. No local de testes nucleares de Semipalatinsk, no nordeste do Cazaquistão, muitas vezes referido como o “Polígono”, foram realizados 456 testes nucleares soviéticos entre 1949 e 1989. Estes testes expuseram mais de 1,5 milhões de pessoas à radiação, causando graves consequências para a saúde, como cancro e defeitos congénitos, bem como danos ambientais.
O compromisso do Cazaquistão com o desarmamento é também sublinhado pela iniciativa do país de declarar o dia 29 de Agosto como o Dia Internacional Contra os Testes Nucleares, reconhecido pelas Nações Unidas. Esta data comemora o primeiro teste nuclear soviético em Semipalatinsk, em 1949, e o encerramento do local em 1991. Pretende recordar os horrores dos testes nucleares e apelar à comunidade global para agir.
O papel das NWFZs na segurança global
As ZLAN são componentes essenciais da arquitectura global para a não proliferação e o desarmamento nuclear. Existem cinco NWFZs estabelecidas, criadas por tratados: Tratado de Tlatelolco (América Latina e Caribe), Tratado de Rarotonga (Pacífico Sul), Tratado de Bangkok (Sudeste Asiático), Tratado de Pelindaba (África), Tratado de Semey (Ásia Central). Além disso, o estatuto único da Mongólia como Estado autodeclarado livre de armas nucleares, reconhecido por uma resolução da Assembleia Geral das Nações Unidas, é um exemplo do compromisso nacional com a não-proliferação nuclear.
Estas zonas estão proibidas de possuir armas nucleares no seu território. Os sistemas internacionais de controlo e verificação reforçam isto. As ZLAN desempenham um papel fundamental na manutenção da estabilidade regional, na redução do risco de conflito nuclear e na promoção do desarmamento global.
Workshop Astana: Uma reunião importante para o desarmamento
O próximo workshop em Astana é uma oportunidade importante para os Estados Partes dos cinco tratados da NWFZ, bem como para representantes de organizações internacionais, realizarem discussões importantes destinadas a superar os desafios que estas zonas enfrentam. Esta reunião é oportuna, dadas as crescentes tensões geopolíticas em regiões onde as capacidades nucleares continuam a ser fundamentais para a segurança nacional.
O foco do workshop será a melhoria da cooperação entre as NWFZs, conforme descrito na agenda de desarmamento do Secretário-Geral. Isto inclui facilitar a consulta entre zonas e encorajar as potências nucleares a cumprir os protocolos destes tratados. O workshop baseia-se no seminário de 2019 “Cooperação entre zonas livres de armas nucleares e a Mongólia”, co-organizado pelo GNUAD e pelo Cazaquistão em Nur-Sultan, Astana, que produziu recomendações importantes para revitalizar a cooperação entre as NWFZs.
Os participantes discutirão estratégias para promover os objetivos das ZLANs, com foco no fortalecimento dos benefícios de segurança para os Estados membros e na promoção de mecanismos de consulta mais robustos. O workshop também abordará os desafios colocados pela relutância de certas potências nucleares, especialmente os Estados Unidos, em ratificar protocolos a vários tratados da NWFZ. Embora os Estados Unidos sejam parte do Tratado de Não Proliferação Nuclear (TNP), devem ratificar protocolos de tratados que abrangem o Pacífico Sul (Tratado de Rarotonga), África (Tratado de Pelindaba) e Ásia Central. Esta relutância tem impedido a plena realização dos benefícios de segurança que estas zonas poderiam proporcionar.
Liderança do Cazaquistão no Tratado sobre a Proibição de Armas Nucleares (TPNW)
O papel do Cazaquistão no desarmamento nuclear estende-se para além das NWFZ e inclui também a liderança no Tratado sobre a Proibição de Armas Nucleares (TPNW). Em Março de 2025, o Cazaquistão acolherá a terceira reunião dos Estados Partes do TPAN nas Nações Unidas, consolidando ainda mais a sua posição como pioneiro do desarmamento nuclear.
O Cazaquistão apoia veementemente o Tratado sobre a Proibição de Armas Nucleares e tem defendido activamente a criação de um fundo internacional para ajudar as vítimas de testes nucleares e para remediar ambientes afectados por actividades nucleares, em conformidade com os artigos 6.º e 7.º do Tratado.
O Plano de Acção de Viena, desenvolvido durante a primeira reunião dos Estados Partes no Tratado sobre a Proibição de Armas Nucleares (TPNW), descreve medidas para implementar estes artigos. Isto inclui examinar a viabilidade de um fundo fiduciário internacional e encorajar os Estados Partes afectados a avaliar o impacto da utilização e teste de armas nucleares e a desenvolver planos nacionais para implementação.
Foram registados progressos na Segunda Reunião dos Estados Partes (2MSP), co-presidida pelo Cazaquistão e pelo Quiribáti, mas os desafios permanecem. O Grupo de Trabalho Informal sobre Assistência às Vítimas, Reabilitação Ambiental e Cooperação Internacional apresentou um relatório e o seu mandato foi renovado com o objectivo de apresentar recomendações para o estabelecimento de um fundo fiduciário internacional na Terceira Reunião dos Estados Partes (3MSP). A liderança do Cazaquistão nesta área sublinha o seu compromisso em abordar o impacto humanitário das armas nucleares, baseando-se na sua própria experiência com as consequências devastadoras dos testes nucleares de Semipalatinsk.
O papel crucial da sociedade civil
Como parte do evento de dois dias, a Soka Gakkai International (SGI) do Japão e o Centro de Segurança e Política Internacional (CISP) realizarão um evento paralelo na noite de 28 de setembro, no qual será exibido o documentário “I Want to Live On : The Untold Stories of the Polygon”, que foca nos sobreviventes dos testes nucleares em Semipalatinsk. Este documentário, produzido pelo CISP com apoio da SGI, foi exibido pela primeira vez na Segunda Conferência dos Estados Partes do TPAN em 2023 nas Nações Unidas. Este evento paralelo faz parte de uma iniciativa mais ampla da SGI e do Cazaquistão, que co-organizaram vários eventos sobre as consequências humanitárias das armas nucleares nas Nações Unidas, em Viena e Astana nos últimos anos.
Ao mesmo tempo que o workshop em Astana, a Campanha Internacional para a Abolição das Armas Nucleares (ICAN) realiza uma conferência que reúne organizações e activistas da sociedade civil, incluindo hibakusha de alguns países. Esta reunião de esforços do Estado e da sociedade civil em Astana representa um momento significativo no movimento global de desarmamento. Enquanto diplomatas e representantes do Estado discutem política e cooperação durante o workshop oficial, atividades paralelas organizadas pela sociedade civil reforçarão a mensagem humanitária e a necessidade urgente de. um mundo enfatizado sem armas nucleares.
À medida que as tensões globais aumentam, o workshop de Astana é um vislumbre de esperança, um momento crucial no caminho global para o desarmamento. Através da cooperação, do diálogo e de um compromisso partilhado com a paz, o sonho de um mundo sem armas nucleares continua ao nosso alcance. O Cazaquistão, com o apoio da comunidade internacional, está na vanguarda destes importantes esforços.
INPS Japão/IPS Escritório da ONU
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