WASHINGTON – A indústria da inteligência artificial embarcou numa verdadeira viagem de lobby nos últimos anos e contratou numerosos influenciadores empenhados para influenciar possíveis medidas governamentais.
O crescimento não é surpreendente. A tecnologia está a ser rapidamente adoptada por sectores influentes – cuidados de saúde, defesa, serviços financeiros – todos na esperança de ter uma palavra a dizer em possíveis regulamentações.
Dado o rápido desenvolvimento da inteligência artificial, os legisladores confiam na experiência dos lobistas, à medida que grupos de reflexão, organizações sem fins lucrativos e universidades lutam para acompanhar as constantes mudanças tecnológicas.
Usando slides do PowerPoint e documentos informativos, os lobistas da indústria de IA passam muito tempo em reuniões presenciais com legisladores e funcionários, aconselhando-os sobre as especificidades da tecnologia.
A campanha foi um sucesso, dizem políticos e lobistas. Eles salientam que houve pouco progresso na legislação para regular a inteligência artificial, uma das questões políticas mais complexas e difíceis do governo federal.
Os lobistas em Washington disputam a atenção de clientes com interesses em IA. Isso é um sinal de que essa tecnologia está crescendo e o Congresso está trabalhando para encontrar a melhor forma de regular esse setor.
De acordo com um estudo da Open Secrets, uma organização de vigilância que monitoriza os fluxos de dinheiro na política, o número de organizações que fazem lobby pela IA aumentou para 460 em 2023, um aumento de mais de 190% em relação a 2022. O número de organizações aumentou ligeiramente para 462 em 2024. Os grupos por trás desses lobistas estão entre as principais empresas ou organizações comerciais por trás do boom da IA, desde redes empresariais como a Câmara de Comércio ou a Mesa Redonda de Negócios até empresas como Microsoft, Intuit e Amazon.
Uma das principais razões para o crescimento é que a IA afeta muitos aspectos diferentes da vida, desde os cuidados de saúde e a educação até à segurança nacional e aos riscos de desinformação.
O principal objectivo da maioria destes lobistas é convencer Washington de que os receios em torno da inteligência artificial são exagerados e que os EUA não precisam de seguir o exemplo da União Europeia, que introduziu o seu primeiro regulamento no início deste ano com a Lei de Inteligência Artificial adoptada. tipo.
“O tema constante é não fazer o que a UE fez. A afirmação casual é: ‘A UE é uma superpotência reguladora'”, disse o deputado Don Beyer, um democrata da Virgínia que se concentra na IA. “Ainda não ouvi ninguém fazendo campanha pela UE.”
Até agora, o Congresso tem estado relutante em abordar a IA. É improvável que um projeto de lei seja aprovado em qualquer uma das casas antes das eleições de novembro. Alguns parlamentares acreditam que isso é necessário porque a IA pode usar tecnologia de computador complexa para criar imagens, arquivos de áudio e vídeo confiáveis, mas falsos. Isto faz com que os eleitores questionem o que vêem e ouvem e mina a confiança nas eleições.
Os lobistas da IA passam muito tempo simplesmente explicando como a tecnologia funciona.
Embora estes lobistas ainda organizem eventos por toda a capital e abasteçam as suas contas de campanha com dinheiro, o seu foco principal é educar os membros do Congresso, apresentando-se como uma fonte de informação sobre a indústria em mudança.
“Estamos nos deparando com uma porta aberta no Congresso quando se trata de IA”, disse Craig Albright, um importante lobista e vice-presidente sênior da Software Alliance, um grupo industrial cujos membros incluem Microsoft, OpenAI e IBM. “Eles querem ser iluminados.”
Albright chamou esse trabalho de “a coisa mais importante que fazemos”.
Varun Krovi, um lobista do sector tecnológico, disse que tais campanhas de sensibilização são eficazes porque criam um nível de harmonia e confiança entre lobistas e legisladores.
“É uma maneira poderosa de construir e fortalecer seu relacionamento com esses membros e funcionários, porque você não está pedindo-lhes que apoiem o Bill X ou se oponham ao Bill Y”, disse Krovi, diretor de relações governamentais e políticas públicas do Center for AI Safety Action. Fundo.
“Na verdade, eles estão dando um passo atrás e dizendo: estamos aqui para responder a quaisquer perguntas técnicas que você tenha e é por isso que você deve nos ouvir. Isto é incrivelmente eficaz”, disse Krovi.
Uma razão para esse poder, dizem os céticos da regulamentação da inteligência artificial, é que organizações externas, como universidades e organizações sem fins lucrativos, não podem competir com as empresas de IA e grupos industriais que influenciam o Congresso. Segundo os cientistas, os membros do Congresso estão mais dispostos a ouvir representantes de empresas tecnológicas conhecidas do que especialistas mais imparciais.
Atualmente, o Congresso ouve principalmente lobistas ligados à indústria, de acordo com lobistas e acadêmicos. Os académicos e as organizações sem fins lucrativos que fornecem investigação e análise apartidárias sobre temas que vão desde a utilização da IA até à ameaça que esta representa para a sociedade não estão a conseguir acompanhar a evolução da tecnologia. O trabalho mais inovador é realizado por empresas com fins lucrativos que podem pagar pelos melhores equipamentos e pesquisadores.
“É muito difícil para a ciência combater este lobby massivo”, afirma Max Tegmark, professor de investigação em IA no Instituto de Tecnologia de Massachusetts. “Parece que você está na primeira fila de um show de heavy metal tentando explicar algo para alguém.”
O MIT e outros realizaram reuniões com membros do Congresso sobre IA. O MIT recebeu legisladores em Boston e ofereceu briefings semelhantes em Washington nos últimos dois anos. As organizações sem fins lucrativos também tentaram fazer o mesmo.
“Estamos tentando acompanhar, mas… a ciência enfrenta um grande desafio, que é o acesso aos recursos computacionais. Isso é algo que a indústria tem agora”, disse Asu Ozdaglar, chefe do Departamento de Engenharia Elétrica e Ciência da Computação do MIT. “Estamos acompanhando, pesquisando… mas para continuar no jogo temos que ter acesso a esses recursos.”
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