NAIROBI, 31 de outubro (IPS) – A educação global enfrenta um momento crítico em meio a graves reveses. Milhões de crianças estão fora da escola, os seus níveis de aprendizagem estão a diminuir e milhões estão a abandonar a escola sem as competências de que necessitam. Novos números sobre crianças fora da escola mostram que o progresso global na redução do número de crianças fora da escola desde 2015 foi de apenas 1 por cento, deixando 251 milhões para trás.
Embora mais 110 milhões de crianças estejam na escola, a taxa de abandono escolar melhorou apenas 1 por cento. Se o mesmo progresso tivesse sido alcançado entre 2010 e 2015 até à data, mais 27 milhões de crianças estariam na escola. Estas conclusões estão contidas num novo relatório GEM da UNESCO publicado hoje, 31 de outubro de 2024.
Intitulado Liderar para aprenderO relatório examina o papel fundamental da liderança na promoção da mudança educacional, ao mesmo tempo que destaca o progresso em direção ao ODS4. Embora o número de jovens que concluem o ensino secundário tenha aumentado em 40 milhões desde 2015, 650 milhões ainda abandonam a escola sem terem concluído o ensino secundário.
Manos Antoninis, diretor do relatório GEM, disse à IPS que a liderança é fundamental para transformar o desenvolvimento educacional.
“A liderança instrucional é crucial para enfrentar a crise educacional, especialmente em África, onde apenas um em cada cinco atinge a proficiência mínima em leitura. Bons líderes escolares não só inspiram mudanças, mas também são cruciais para melhorar os resultados dos alunos. No entanto, muitos não têm a formação e os recursos necessários.” “Para ter um impacto significativo, devemos capacitar os nossos líderes educativos para navegarem nestas complexidades e criarem um ambiente no qual todas as crianças possam ter sucesso na sua educação”, disse Antoninis à IPS.
O relatório conclui que até 27% das diferenças nos resultados dos alunos podem ser atribuídas a competências de liderança e que menos de dois terços dos países dispõem de recrutamento competitivo de líderes escolares. Subsistem lacunas na gestão e na diversidade. No geral, apenas metade dos principais programas de formação centra-se em dimensões importantes de liderança.
Metade dos diretores escolares nos países de rendimento elevado não têm formação preparatória antes de assumirem os seus cargos. Embora a autonomia esteja positivamente correlacionada com melhores resultados dos alunos, atualmente “37 por cento dos diretores têm controlo sobre o conteúdo escolar e 28 por cento têm influência sobre os salários dos professores. Quase 40 por cento de todos os países não reconhecem legalmente a autonomia das instituições de ensino superior.”
Os diretores dos países de baixo e médio rendimento dedicam 68% do seu tempo a tarefas administrativas e um terço dos diretores das escolas públicas dos países mais ricos afirmam não ter tempo suficiente para se concentrarem no ensino e na aprendizagem. No geral, 29 por cento dos países baseiam as decisões sobre a contratação e despedimento de professores em opiniões políticas, contribuindo para a instabilidade dos sistemas educativos.
Sem investimento em líderes fortes e treinados para inverter esta tendência, a comunidade global corre o risco de agravar a desigualdade e de perder mais uma geração. No entanto, afirma o relatório, “o financiamento continua baixo em muitos países de rendimento baixo (PBR) e países de rendimento médio-baixo (PRMB). Em 2022, os PBR e os PRMB gastaram, em média, apenas 55 dólares e 309 dólares por criança por ano, respetivamente. ou muito abaixo do necessário para garantir uma educação de qualidade e enfrentar a crise de aprendizagem.
Além disso, “por cada 100 dólares gastos por criança nos países de rendimento elevado, menos de 1 dólar chega às crianças nos países de baixo rendimento, agravando ainda mais as desigualdades. Os países de baixo rendimento estão sob uma pressão esmagadora da dívida, com seis em cada 10 países em risco.” “Em África, os países gastaram quase tanto no serviço da dívida como gastaram na educação em 2022.”
Dos 251 milhões de crianças e jovens em todo o mundo que não frequentam a escola, 71 milhões não frequentam o ensino primário, 57 milhões frequentam o ensino secundário inferior e 120 milhões frequentam o ensino secundário superior. Destes, 122 milhões são raparigas e 129 milhões frequentam o ensino secundário. meninos, com as maiores desigualdades nos países mais pobres. Enquanto nos países mais ricos apenas três por cento das crianças não frequentam a escola, nos países mais pobres o número chega a 33 por cento.
De acordo com o relatório, “a matrícula líquida em programas de desenvolvimento da educação infantil – menores de três anos de idade – na África Subsaariana aumentou mais de 10 pontos percentuais, e a taxa líquida de matrícula na pré-escola foi de 19 por cento desde 2015”. metade de todas as crianças do mundo, aquelas que não frequentam a escola, vivem na África Subsaariana. A proporção de abandono escolar na África Subsariana caiu de 22 para 19 por cento no ensino primário, aumentou de 32 para 33 por cento no ensino secundário inferior e caiu ligeiramente de 47 para 46 por cento no ensino secundário superior.”
No entanto, “a percentagem da África Subsariana no número global de crianças que não frequentam a escola aumentou, de 32 por cento em 2000 para 51 por cento em 2023, e aumentou ainda mais rapidamente na população global que não frequenta a escola ao longo deste ano”. período Adolescentes.”, de 25 por cento em 2000 para 51 por cento em 2023. O que é digno de nota é que o número de crianças fora da escola na África Subsaariana não mudou desde 2000, enquanto o número de crianças fora da escola a juventude e os jovens da região não mudaram entre 2000 e 2015, mas aumentaram 26 por cento de 2015 a 2023.”
A proporção de crianças capazes de ler no final do ensino primário caiu de 31% para 30% em África e de 12% para 11% em matemática. A Avaliação do Nível Mínimo de Proficiência (AMPL) é uma nova fonte de evidências sobre a aprendizagem em África e tem sido administrada em inglês e francês no final do ensino primário em seis países africanos, incluindo Burundi, Burkina Faso, Costa do Marfim, Quénia . Senegal e Zâmbia. Entre 220 e 300 escolas foram pesquisadas em cada país.
Os resultados selecionados de seis dos países que administraram o AMPL no final do ensino primário em 2021 e 2023 mostram que apenas cerca de um em cada dez alunos atingiu o nível mínimo de proficiência em leitura, com exceção do Quénia, onde um em cada quatro alunos alcançou este nível. . Em contraste, excepto na Costa do Marfim, uma maior proporção de estudantes atingiu o nível mínimo em matemática: 16 por cento na Zâmbia, 20 por cento no Lesoto, 24 por cento no Burkina Faso, 34 por cento no Senegal e 37 por cento no Quénia.
Registaram-se progressos notáveis no acesso à água potável básica na África Subsariana – de 44 por cento em 2016 para 53 por cento em 2022 nas escolas primárias e de 54 por cento em 2015 para 63 por cento em 2023 nas escolas secundárias. Entretanto, as despesas com a educação permaneceram praticamente as mesmas em toda a região – de 3,6 a 3,7 por cento como percentagem do PIB e de 16 a 15 por cento como percentagem da despesa total do governo.
No geral, o Relatório Gem 2024/5 apela a uma liderança decisiva para melhorar a educação em todo o mundo. Mostra que os líderes escolares, em particular, são importantes e devem ser investidos na melhoria dos resultados de aprendizagem a nível escolar. E mostra que os estilos de liderança escolar em África diferem dos de outros lugares.
Uma análise de seis estudos realizados em África concluiu que raramente se esperava que os diretores das escolas fossem líderes de sala de aula. Mas nos países de rendimento elevado, principalmente nos países anglófonos, o surgimento de testes padronizados e de mecanismos de responsabilização colocou grandes expectativas nos líderes escolares no sentido de serem responsáveis pelo desempenho dos alunos.
Os países africanos estão simultaneamente a reforçar os seus sistemas de seleção de diretores escolares para garantir que as pessoas mais fortes lideram as escolas, mas os desafios permanecem. Por exemplo, o Ruanda tem colocado grande ênfase na seleção dos diretores escolares com base no desempenho desde 2008. A Comissão de Serviço de Professores do Quénia desenvolveu directrizes para o desenvolvimento profissional de professores e uma política de selecção de líderes escolares baseada no mérito, dando prioridade às qualificações, experiência e formação.
Relatório do Escritório da ONU do IPS
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