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Mario Draghi apelou a uma “nova estratégia industrial para a Europa” e instou a UE a aumentar os seus investimentos em 800 mil milhões de euros por ano para financiar reformas radicais e rápidas para evitar que o bloco fique atrás dos EUA e da China.
O tão aguardado relatório do ex-primeiro-ministro italiano, encomendado pela UE, não só apela a uma grande revisão da forma como a UE angaria fundos de investimento, incluindo “novos financiamentos comuns e activos partilhados”, mas também apela a Bruxelas para que impulsione uma iniciativa significativa. realinhamento da política económica.
As principais recomendações incluem uma flexibilização das regras de concorrência para permitir a consolidação do mercado em sectores como as telecomunicações, a integração dos mercados de capitais através da centralização da supervisão do mercado, uma maior utilização de contratos públicos conjuntos no sector da defesa e uma nova agenda comercial para aumentar a independência económica da UE.
“Nunca no passado a escala dos nossos países pareceu tão pequena e insuficiente em relação à dimensão dos desafios”, escreveu Draghi no relatório para a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen. “A defesa de uma resposta unificada nunca foi tão convincente – e na nossa unidade encontraremos a força para a reforma.”
Draghi negou que o seu relatório representasse exigências de “ganhar ou morrer” para a UE. “Mas diz: ‘Faça isto ou será um processo lento e doloroso'”, disse ele aos repórteres. “Chegámos ao ponto em que, sem acção, devemos pôr em perigo o nosso bem-estar, o nosso ambiente ou a nossa liberdade.”
O relatório surge num momento em que a comissão se prepara para um novo mandato de cinco anos que será marcado pela estagnação económica, uma guerra total na fronteira e a ascensão de partidos de extrema-direita em todo o bloco.
O antigo presidente do Banco Central Europeu, creditado por ter salvado o euro durante a crise monetária há mais de uma década, alertou que sem uma onda de novos investimentos – apoiados por dinheiro público e privado – e uma maior produtividade, a Europa ficará ainda mais atrás dos Estados Unidos e a China faria.
Draghi disse que melhorar a fraca competitividade da UE exigiria um investimento anual adicional de 750 a 800 mil milhões de euros, equivalente a 4,4 a 4,7 por cento do PIB da UE. Isto traria o rácio entre investimento e produto interno bruto para um nível nunca visto desde a década de 1970.
“É improvável que o sector privado consiga financiar a maior parte destes investimentos sem o apoio do sector público”, escreveu Draghi, acrescentando que “algum financiamento partilhado para investimentos em bens públicos europeus importantes, tais como inovações pioneiras, irá ser necessário.”
Reiterou os seus apelos a ativos comuns seguros e a financiamento comum da UE para apoiar “bens públicos europeus”, como infraestruturas energéticas comuns e aquisições conjuntas de defesa, mas reconheceu que ainda não existia vontade política para tal. Apelou também a novos impostos a nível da UE, a fim de financiar despesas mais eficazes através do orçamento comum.
Mas qualquer esforço para contribuir com mais dinheiro dos contribuintes ou assumir uma nova dívida comum da UE enfrentaria a resistência de governos mais frugais em países como os Países Baixos e a Alemanha, que se opõem a um maior financiamento da UE.
“No actual clima político em toda a UE, a proposta de empréstimo conjunto da UE é absolutamente inútil”, disse um diplomata da UE.
No entanto, von der Leyen absteve-se de defender especificamente novas dívidas comuns para a UE.
O financiamento conjunto será necessário para determinados projectos europeus conjuntos, por exemplo nas áreas da defesa e das infra-estruturas energéticas transfronteiriças. Mas ela disse que estes projectos também poderiam ser financiados através de contribuições nacionais adicionais ou impostos a nível da UE que fluem para o orçamento comum do bloco.
Ela confiará no relatório ao redigir as chamadas cartas de missão para a sua nova equipa de comissários, que definirão as prioridades políticas do executivo da UE para os próximos cinco anos. Sua nova equipe está programada para ser apresentada na quarta-feira.
Se a Europa não conseguir aumentar a sua produtividade e crescimento, existe o risco de que os seus padrões de vida diminuam, disse Draghi. “Teremos de reduzir algumas, senão todas, das nossas ambições”, acrescentou. “Este é um desafio existencial.”
No que diz respeito à política de concorrência, Draghi apela a uma mudança radical na abordagem à análise das fusões, para que as regras não “se tornem um obstáculo aos objectivos da Europa”.
Quanto ao sector de defesa altamente fragmentado, Draghi sublinhou que “na ausência de despesas europeias comuns”, o foco deveria ser na coordenação de aquisições nacionais e projectos conjuntos de defesa, bem como numa maior consolidação do mercado “se uma maior escala levar a ganhos de eficiência”. .”
Draghi também apelou à reforma do mercado energético para que o preço da electricidade renovável barata não seja mais determinado pelo custo dos combustíveis fósseis mais caros.
Bruxelas propôs várias reformas no mercado eléctrico do bloco na sequência da crise energética de 2022, mas as mudanças no mercado têm demorado a ocorrer.
Reportagem adicional de Alice Hancock em Luxemburgo.
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