2025 marca o 25º aniversário da Resolução 1325 do Conselho de Segurança da ONU sobre mulheres, paz e segurançaO Aniversário num clima de incerteza crescente em relação à igualdade de género e à segurança das mulheres. A resolução inovadora forneceu uma ferramenta para promover a representação das mulheres nos processos políticos e de paz do Kosovo. Mas, apesar de alguns progressos, as persistentes narrativas etno-nacionalistas correm o risco de minar o progresso em direcção à igualdade de género. O presidente do Kosovo, Vjosa Osmani, anunciou as próximas eleições parlamentares para fevereiro de 2025 – as sextas desde a controversa autodeclaração do Kosovo da Sérvia em 2008. As últimas eleições em 2021 testemunharam uma mudança significativa na política do Kosovo e um afastamento de partidos que ganharam importância durante e após a guerra de 1999 e em direção ao partido de esquerda liderado por Albin Vetëvendosje (autodeterminação). Kurti. No entanto, apesar dos resultados eleitorais, as narrativas etno-nacionalistas promovidas por Prishtina e Belgrado continuam a minar a igualdade de género e a ameaçar a paz e a segurança das mulheres no Kosovo.
As eleições de 2012 ocorreram num momento em que foram iniciados julgamentos de crimes de guerra contra alguns dos principais políticos do Kosovo, incluindo o antigo Presidente Hashim Thaçi, que posteriormente renunciou ao cargo. Neste contexto e no progresso limitado no diálogo apoiado pela UE entre o Kosovo e a Sérvia, Kurti aproveitou esta oportunidade para avançar uma narrativa etno-nacionalista nas eleições e ao longo do seu mandato como primeiro-ministro.
A posição dura de Kurti e Vetëvendosje em relação ao diálogo com Belgrado teve um impacto claro nas relações internas entre Pristina e os sérvios do Kosovo, especialmente no norte do Kosovo. Quando Kurti chegou ao poder, tentou dar prioridade ao diálogo com Belgrado e exigiu o reconhecimento da independência do Kosovo como pré-requisito para as negociações. Esta atitude está enraizada nas origens do partido Vetëvendosje como um movimento activista, cujo slogan foi pintado no edifício da UNMIK em 2005: “Sem negociações – autodeterminação!” (JO NEGOCIATA – VETËVENDOSJE!). Kurti, que era ele próprio um activista do movimento, foi impedido de se candidatar como membro do parlamento nas últimas eleições parlamentares porque esteve envolvido num protesto em que o parlamento do Kosovo foi atacado com gás lacrimogéneo.
No entanto, isto não alterou o apoio público à sua campanha eleitoral, vencendo com uma vitória esmagadora à frente dos partidos políticos históricos do Kosovo, como o PDK de Thaçi (o braço político do Exército de Libertação do Kosovo) e o partido LDK (que liderou o movimento de resistência pacífica do Kosovo). década de 1990). Como primeiro-ministro, assumiu uma posição dura em relação às instituições paralelas nas comunidades sérvias do Kosovo. Além disso, Kurti continua a hesitar na criação da Associação de Municípios de Maioria Sérvia no Kosovo, uma condição fundamental do Acordo de Bruxelas de 2013.
Não será nenhuma surpresa se as próximas eleições, em Fevereiro de 2025, se concentrarem nas questões de segurança que dominam as notícias e a política no Kosovo, em particular: as tensões renovadas entre Pristina e Belgrado, a retirada dos sérvios do Kosovo das instituições do Kosovo, os boicotes eleitorais e a tomada do poder. pelos presidentes de câmara albaneses no norte, o que provocou protestos, a proibição do dinar sérvio, o tiroteio em Banjska e as explosões que afectaram o abastecimento de água vital danificado. Tal como o Norte luta com a sua própria democracia, o mesmo acontece com a questão de saber se o principal partido político, Srpska Lista, participará nestas eleições (embora o Presidente sérvio Vučić tenha recentemente apelado à participação, especialmente para contrariar os esforços de Kurti contra instituições paralelas) e se isso será o caso Embora lá não haja resistência activa à Srpska Lista (embora a Srpska Democratije tenha ganhado atenção), é importante notar que o género e, em particular, a segurança das mulheres não desempenha um papel nessas conversas.
Não tem havido qualquer discussão entre os líderes nacionais ou internacionais sobre as implicações de género dos principais acontecimentos dos últimos anos, particularmente no que diz respeito à segurança das mulheres no Norte. Por exemplo, a decisão do Banco Central do Kosovo de proibir o dinar dominou os meios de comunicação social na altura, com comentários centrados em narrativas de Pristina sobre o combate ao crime organizado através da redução dos fluxos de dinheiro ilícito e de Belgrado alegando uma “campanha de limpeza étnica” contra os sérvios cometida no Kosovo. . Além disso, Pristina tem sido criticada pela comunidade internacional pela falta de consulta às comunidades sérvias na tomada de decisões.
A discussão sobre a proibição do dinar atingiu o seu auge quando realizei o meu trabalho de campo no Kosovo, em março de 2024, onde os habitantes locais do norte me descreveram o impacto da proibição nos serviços financiados por Belgrado, como hospitais e escolas, bem como nas empresas locais. . Outros temiam que muitos tivessem de viajar para a Sérvia para ter acesso aos seus rendimentos. Embora o reconhecimento do euro como moeda única do Kosovo tenha um impacto de longo alcance nos Sérvios do Kosovo, as mulheres assumem frequentemente níveis mais elevados de trabalho de cuidados não remunerado, juntamente com o emprego formal, o que significa que seriam ainda mais sobrecarregadas se não tivessem acesso ao rendimento ou teria que viajar para a Sérvia. Além disso, as pessoas em situações vulneráveis são particularmente afetadas por uma proibição repentina da moeda, aumentando o risco de insegurança para as mulheres. No entanto, a proibição do dinar é apenas um exemplo de como as tensões políticas entre Prishtina e Belgrado têm consequências de género que são frequentemente ignoradas, fazendo com que muitos se sintam não representados por ambos os governos e alimentando o descontentamento dentro dos partidos políticos.
Embora as eleições recentes tenham registado um afastamento dos partidos políticos PDK e LDK, manteve-se uma preferência por líderes nacionalistas (e masculinizados) e as eleições pouco fizeram para desafiar o status quo. O Instituto Nacional Democrático descobriu que a misoginia prevaleceu nas últimas eleições e as mulheres foram alvo de desinformação e de campanhas sexistas. Existe um elevado risco de que isto aconteça novamente, especialmente tendo em conta os relatórios que recebi sobre campanhas difamatórias nos meios de comunicação social contra a sociedade civil e os líderes políticos no Kosovo. Estas campanhas misóginas não ocorrem apenas durante as eleições, mas são contínuas e muitas vezes ameaçam a segurança das mulheres online, afectando particularmente as jornalistas.
A cobertura e o discurso eleitoral serão provavelmente dominados pela segurança centrada no Estado, especialmente tendo em conta o recente anúncio de Vučić apelando ao regresso ao “status quo ante” e reconhecendo o Kosovo como um “território de protecção social especial”. No entanto, são necessários esforços acrescidos para incluir o diálogo sobre a insegurança de género, que é muitas vezes ignorado no discurso sobre a segurança centrada no Estado. Por exemplo, a violência baseada no género no Kosovo continua a ser um problema crítico, afectando principalmente mulheres de todos os grupos étnicos (bem como outros grupos demográficos), com mulheres de grupos minoritários, incluindo Sérvios, Roma, Ashkali, etc., enfrentando barreiras adicionais para relatórios e apoio são enfrentados pelas comunidades egípcias. Além disso, o desemprego é generalizado em todo o Kosovo e afeta desproporcionalmente as mulheres: no primeiro trimestre de 2023, 18,6 por cento das mulheres que procuravam trabalho estavam desempregadas (em comparação com 8,6 por cento dos homens). Além do trabalho remunerado, as mulheres no Kosovo realizam quase o dobro do trabalho não remunerado, dedicando uma média de 6,2 horas por dia, enquanto os homens dedicam 3,5 horas por dia ao trabalho não remunerado.
Apesar de uma narrativa feminista do actual governo, incluindo o Fórum anual Mulheres, Paz e Segurança do Presidente Osmani e as afirmações de Kurti no Dia Internacional da Mulher de que o Kosovo é um Estado feminista, permanece uma desconexão entre a retórica do governo e os seus esforços para responder às necessidades de ouvir ao público e cumpri-los. Por exemplo, houve confrontos no discurso de Kurti no Dia Internacional da Mulher, quando a marcha (que desempenhou um papel importante no contexto da guerra e do pós-guerra) foi impedida de chegar ao edifício do governo. Declarações homofóbicas e misóginas prejudiciais também têm sido um problema no governo do Kosovo, como evidenciado pela recente rejeição de um projecto de código civil que previa parcerias civis entre pessoas do mesmo sexo. Outro projeto de lei foi recentemente proposto que permitiria que mulheres solteiras se submetessem à fertilização in vitro e ajudaria mais casais a ter acesso à fertilização in vitro, reduzindo o custo dos hospitais públicos. No entanto, isto foi amplamente contestado por membros do Vetëvendosje (juntamente com outros), que criticavam veementemente o acesso de mulheres solteiras à fertilização in vitro, pois isso “ameaçaria” a instituição familiar e a identidade nacional (albanesa).
Embora tenha havido algum progresso na representação política das mulheres, o Kosovo continua a ser uma sociedade patriarcal em que a identidade nacional (tipicamente masculina albanesa) tem precedência sobre a identidade de género. Como resultado, a segurança das mulheres é frequentemente ignorada no discurso político e na tomada de decisões. As eleições de 2025 no Kosovo serão dominadas por narrativas de segurança centradas no Estado que alimentam tensões étnicas e divisões entre os sérvios e os albaneses do Kosovo, minando ainda mais a paz e especialmente a segurança das mulheres. Além disso, como estas eleições ocorrem no início da presidência de Donald Trump, o resultado mostrará como serão moldados os próximos quatro anos de política interna e externa no Kosovo e quais as prioridades que prevalecerão.
Os políticos do Kosovo devem mudar a narrativa da segurança centrada no Estado e, em vez disso, concentrar-se nestas eleições na segurança humana – e especialmente na segurança das mulheres – e na construção de uma paz significativa e inclusiva no Kosovo para todas as identidades de género, etnias, orientações sexuais e outras populações colocar o foco . À medida que a sociedade civil continua a defender a igualdade de género, os políticos devem ouvir as preocupações e necessidades das comunidades e superar as divisões étnicas para garantir que a paz e a segurança sejam alcançadas para todas as pessoas que vivem no Kosovo.
Leitura adicional sobre Relações E-Internacionais
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