FRANKFURT, Alemanha – A União Europeia decidiu impor tarifas significativamente mais elevadas aos veículos eléctricos importados da China. Os veículos eléctricos são o mais recente ponto de conflito numa disputa comercial mais ampla sobre os subsídios do governo chinês e as crescentes exportações de tecnologia verde de Pequim para o bloco de 27 países.
As tarifas entraram em vigor provisoriamente em julho e foram finalizadas depois que as negociações entre a UE e a China não conseguiram resolver as suas diferenças. Espera-se que as negociações continuem e que a UE poderá suspender as tarifas se um acordo for alcançado.
Aqui estão alguns fatos básicos sobre as tarifas da UE:
A Comissão Europeia, o braço executivo da UE, conduziu uma investigação de oito meses e concluiu que as empresas que fabricam carros eléctricos na China estão a beneficiar de ajuda governamental maciça que lhes permite reduzir os preços dos rivais na UE para grandes quotas de mercado para conquistar e pôr em perigo a Europa. empregos.
As tarifas variam de acordo com o fabricante: 17% para BYD, 18,8% para Geely e 35,3% para SAIC estatal. Outros fabricantes de veículos eléctricos na China, incluindo Volkswagen e BMW, estariam sujeitos a uma tarifa de 20,7%. A comissão da Tesla, calculada individualmente, é de 7,8%.
“Ao tomar estas medidas proporcionais e específicas após uma investigação aprofundada, estamos comprometidos com práticas de mercado justas e com a base industrial europeia”, afirmou Valdis Dombrovskis, Vice-Presidente Executivo da Comissão Europeia.
As tarifas permanecerão em vigor por cinco anos, a menos que seja encontrada uma solução amigável.
A participação dos carros elétricos construídos na China aumentou de 3,9% do mercado de veículos elétricos em 2020 para 25% em setembro de 2023, disse a comissão.
A comissão afirma que as empresas na China conseguiram isso com a ajuda de subsídios em toda a cadeia de produção, desde terrenos baratos para fábricas por parte dos governos locais, até fornecimentos de lítio e baterias abaixo do mercado por empresas estatais, até incentivos fiscais e financiamento a juros baixos. dos bancos controlados pelo Estado.
O rápido aumento da quota de mercado suscitou receios de que os automóveis chineses possam, em última análise, ameaçar a capacidade da UE de produzir a sua própria tecnologia verde necessária para combater as alterações climáticas, bem como os empregos de 2,5 milhões de trabalhadores da indústria automóvel e de mais 10,3 milhões de pessoas cujos empregos dependem indiretamente da produção de veículos elétricos estão em risco.
Os painéis solares subsidiados da China eliminaram os fabricantes europeus – uma experiência que os governos europeus não querem repetir na sua indústria automóvel.
O que foi invulgar foi que a Comissão agiu de forma independente, sem queixas da indústria automóvel europeia. Os líderes da indústria e a Alemanha, sede da BMW, Volkswagen e Mercedes-Benz, manifestaram-se contra as tarifas. Dado que muitos dos automóveis sujeitos a tarifas são fabricados por empresas europeias, a China poderá retaliar contra a indústria automóvel ou noutras áreas.
Pequim criticou duramente a investigação e as tarifas mais elevadas, considerando-as proteccionistas e injustas.
O Departamento do Comércio também lançou investigações anti-dumping sobre as exportações europeias de brandy e carne de porco, bem como uma investigação sobre os subsídios aos lacticínios. No início deste mês, a empresa anunciou tarifas preliminares de 30,6% a 39% sobre conhaques franceses e outros conhaques europeus, depois que os estados membros da UE votaram para finalizar as tarifas sobre veículos elétricos.
As autoridades também disseram que estão considerando a possibilidade de aumentar as tarifas sobre as importações de veículos movidos a gasolina com motores grandes.
O foco das discussões entre os dois lados nas últimas semanas tem sido os chamados “compromissos de preços” como uma possível solução. Num tal cenário, os fabricantes de automóveis chegariam a acordo sobre um preço mínimo de venda para os seus veículos eléctricos na Europa.
Algumas montadoras chinesas estão considerando fabricar carros na Europa para evitar tarifas e ficar mais próximas do mercado. A BYD está construindo uma fábrica na Hungria, enquanto a Chery possui uma joint venture para construir carros na região espanhola da Catalunha.
A administração Biden está a aumentar as tarifas sobre os veículos eléctricos chineses para 100%, dos actuais 25%. Neste nível, as tarifas dos EUA bloqueiam praticamente todas as importações chinesas de VE.
Não é isso que a Europa está a tentar alcançar.
As autoridades da UE querem que os carros eléctricos estrangeiros a preços acessíveis cumpram o seu objectivo de reduzir as emissões de gases com efeito de estufa em 55% até 2030 – mas sem os subsídios que os políticos da UE consideram uma concorrência desleal.
As tarifas propostas visam nivelar as condições de concorrência, reduzindo o nível de subsídios excessivos ou injustos disponíveis para os fabricantes de automóveis chineses.
Os países europeus também subsidiam carros elétricos. Os litígios comerciais levantam a questão de saber se os subsídios são justos e estão disponíveis para todos os fabricantes de automóveis ou se distorcem o mercado a favor de um dos lados.
Não está claro qual o impacto que as tarifas terão nos preços dos automóveis. Os fabricantes de automóveis chineses são capazes de fabricar automóveis tão baratos que poderiam absorver as tarifas reduzindo os lucros em vez de aumentar os preços.
Actualmente, os fabricantes de automóveis chineses vendem frequentemente os seus veículos no estrangeiro a preços muito mais elevados do que na China, o que significa que favorecem os lucros em detrimento da quota de mercado, mesmo tendo em conta os seus recentes ganhos de mercado. De acordo com cálculos do Rhodium Group, cinco dos seis modelos BYD na Europa ainda teriam lucro mesmo com uma tarifa de 30%.
De acordo com a Rhodium, o modelo Seal U Comfort da BYD custa o equivalente a 21.769 euros (US$ 23.370) na China, mas 41.990 euros (US$ 45.078) na Europa. O modelo básico do compacto Seagull da BYD, com lançamento previsto para o próximo ano na Europa, é vendido por cerca de US$ 10 mil na China.
Embora os consumidores possam beneficiar de automóveis chineses mais baratos a curto prazo, permitir práticas desleais poderia levar a menos concorrência e a preços mais elevados a longo prazo, argumenta a Comissão.
___
Moritsugu relatou de Pequim.
