Os estados da ONU decidem um “pacto para o futuro” – e o presidente do órgão diz que tem que ser mais do que apenas conversa

NAÇÕES UNIDAS – A Assembleia Geral da ONU aprovou no domingo um plano para reunir as nações cada vez mais divididas do mundo para enfrentar os desafios do século XXI, que vão desde as alterações climáticas e a inteligência artificial até à escalada de conflitos e ao aumento da desigualdade e da pobreza.

O “Pacto para o Futuro”, de 42 páginas, apela aos chefes de estado e de governo dos 193 estados membros da ONU para que traduzam as suas promessas em ações concretas que façam a diferença nas vidas de mais de oito mil milhões de pessoas em todo o mundo.

O pacto foi adotado na abertura da “Cimeira do Futuro” de dois dias, convocada pelo Secretário-Geral da ONU, António Guterres. Guterres agradeceu aos líderes e diplomatas por darem os primeiros passos e “abrirem a porta” para um futuro melhor.

“Estamos aqui para salvar o multilateralismo do abismo”, disse ele. “Agora é nosso destino comum atravessá-lo. Isto requer não apenas acordos, mas também ações.”

O chefe da ONU apelou aos chefes de estado e de governo para implementarem o pacto. Priorize o diálogo e a negociação. Acabar com as “guerras que estão a destruir o nosso mundo” – do Médio Oriente à Ucrânia e ao Sudão. Reformar o poderoso Conselho de Segurança da ONU. Acelerar as reformas do sistema financeiro internacional. Acelerar a transição dos combustíveis fósseis. Ouvir os jovens e envolvê-los na tomada de decisões.

O destino do pacto foi incerto até o último momento. A tensão era tão alta que Guterres preparou três discursos: um de aprovação, um de oposição e um para o caso de as coisas não ficarem claras, disse o porta-voz da ONU, Stephane Dujarric.

“Ninguém está satisfeito com este pacto”, disse o vice-ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Vershinin.

No início da cimeira, ele propôs mudanças que teriam enfraquecido significativamente o pacto. A República do Congo falou em nome dos 54 estados africanos que rejeitaram as alterações da Rússia e solicitaram não votar nas alterações. Esta moção foi aprovada com aplausos. A Rússia só recebeu apoio do Irão, Bielorrússia, Coreia do Norte, Nicarágua, Sudão e Síria.

O presidente da Assembleia, Philémon Yang, submeteu então o pacto a votação e bateu-o com o seu martelo para sinalizar o consenso de todos os 193 estados membros da ONU necessários para aprovação.

A Rússia fez progressos significativos em África – em países como o Mali, o Burkina Faso, o Níger e a República Centro-Africana – e a rejeição das suas alterações por parte do continente, juntamente com o México, uma grande potência latino-americana, foi vista por alguns diplomatas e observadores como um golpe para Moscou visto.

Yang anunciou antes dos discursos dos líderes que eles seriam silenciados após cinco minutos – uma ocorrência rara nas Nações Unidas, onde as palavras são a espinha dorsal. Entre aqueles que continuaram a falar depois que seus microfones foram silenciados estavam o presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva, o príncipe herdeiro do Kuwait, Sheikh Sabah Khalid Al Sabah, e o presidente irlandês, Michael Higgins.

O Pacto para o Futuro afirma que os líderes mundiais estão a unir-se “num momento de profundas mudanças globais” e alerta para “crescentes riscos catastróficos e existenciais” que poderão mergulhar as pessoas em todo o mundo “num futuro de crise e colapso sustentados”.

Ainda assim, afirma, os líderes chegam às Nações Unidas num momento de esperança e oportunidade “para proteger as necessidades e interesses das gerações presentes e futuras através de ações no âmbito do Pacto para o Futuro”.

O pacto inclui 56 medidas sobre questões como a erradicação da pobreza, a mitigação das alterações climáticas, a igualdade de género, a promoção da paz e a protecção dos civis, e a revitalização do sistema multilateral para “aproveitar as oportunidades de hoje e de amanhã”.

O Secretário-Geral Guterres destacou uma série de disposições fundamentais do Pacto para o Futuro e dois anexos associados: um Pacto Digital Global e uma Declaração sobre as Gerações Futuras.

O pacto compromete os líderes mundiais a reformar o Conselho de Segurança de 15 membros, alinhando-o mais com o mundo de hoje e “corrigindo erros históricos contra África”, que não tem um assento permanente no Conselho de Segurança. Deverão também abordar a sub-representação da região Ásia-Pacífico e da América Latina.

Representa também “o primeiro apoio multilateral acordado para o desarmamento nuclear em mais de uma década”, disse Guterres, e “compromete-se a tomar medidas para prevenir uma corrida armamentista no espaço e regular o uso de armas letais autónomas”.

O Pacto Digital Global “inclui o primeiro acordo verdadeiramente universal para a governação internacional da inteligência artificial”, disse o chefe da ONU.

O pacto compromete os líderes a estabelecer um órgão científico internacional independente nas Nações Unidas para promover a compreensão científica da IA ​​e dos seus riscos e oportunidades. Também compromete a ONU a iniciar um diálogo global sobre a governação da IA ​​com todas as principais partes interessadas.

Segundo Guterres, as medidas do pacto também incluem medidas “para permitir uma resposta imediata e coordenada a choques complexos” como as pandemias. E inclui “um compromisso inovador dos governos para ouvir os jovens e envolvê-los na tomada de decisões”.

Sobre os direitos humanos, Guterres disse: “Perante a crescente misoginia e as restrições aos direitos reprodutivos das mulheres, os governos assumiram um forte compromisso de desmantelar as barreiras legais, sociais e económicas que impedem as mulheres e as raparigas de alcançarem o seu potencial em todas as áreas”.

As negociações sobre o pacto foram lideradas pela Alemanha e pela Namíbia durante 18 meses. O Presidente da Namíbia, Nangolo Mbumba, disse que os líderes devem sair da cimeira determinados a prosseguir um caminho para a paz – e não um caminho que conduza à “catástrofe ambiental, à crescente desigualdade, ao conflito global e à destruição e ao aumento de tecnologias perigosas que ameaçam a nossa segurança”.

O chanceler alemão, Olaf Scholz, alertou que se os países não se unirem e implementarem as mais de 50 medidas do pacto, “a história não só nos julgará… mas também os jovens de todo o mundo”.

“A estrada é rochosa”, disse ele. “Mas já foi diferente?”