Gerenciando a Paz Feminista: A Vitalidade e o Fracasso da Agenda das Mulheres, da Paz e da Segurança
De Paul Kirby e Laura J. Shepherd
Imprensa da Universidade de Columbia, 2024
Regulando a paz feminista apresenta argumentos novos e instigantes que levam a pesquisa sobre mulheres, paz e segurança (MPS) em direções novas e estimulantes. A extensa experiência dos autores, aprimorada ao longo dos anos, é evidente na riqueza de detalhes contidos em sua primeira monografia em coautoria, fornecendo uma análise confiável e informada da agenda DM.
Kirby e Shepherd argumentam que, nas últimas duas décadas, as MPS foram muitas vezes erroneamente reduzidas a um discurso estatal ou a um aparato técnico, negligenciando a natureza relacional e multifacetada da agenda. Esta tendência reducionista é generalizada nas Relações Internacionais (RI), particularmente nas abordagens positivistas. Em contraste, as autoras, recorrendo às RI críticas, às teorias de governação, à política das emoções e ao pensamento feminista e pós-colonial, pretendem não simplificar a MPS, mas captar a sua complexidade. Eles se envolvem com a agenda “tentando não explicar, mas incluir” (p. 26) e reconhecendo a sua posição dentro da comunidade mais ampla de DM.
O livro faz cinco contribuições importantes para os estudos da WPS. Primeiro, reimagina as MPS como um “ecossistema político” de atores, atividades e artefatos interconectados, destacando a diversidade relacional da agenda. Em segundo lugar, a vitalidade e o fracasso são redefinidos, não como categorias binárias, mas como inerentes às DM, um “arquipélago no meio de uma tempestade constante” (p. 55). Terceiro, reconhece as tensões, rupturas e contradições inerentes a qualquer projecto de paz feminista. Quarto, defende uma compreensão mais matizada da WPS que vai além de uma visão unidimensional. Finalmente, para lidar com esta complexidade, os autores utilizam uma técnica interessante chamada “bricolagem” (Särmä, 2015), que compila descrições, insights e práticas existentes e novas que eles acreditam que deveriam ser utilizadas mais amplamente nos estudos de RI.
O livro está dividido em oito capítulos. Os três primeiros capítulos estabelecem as bases para as seções mais analíticas que se seguem. Os autores fornecem uma visão geral da literatura sobre DM, introduzem o conceito de ecossistema político baseado em dimensões relacionais e de coexistência e numa abordagem holística, e defendem que se vá além da ideia de DM como um regime normativo. A análise quantitativa no Capítulo Três mapeia e estabelece as bases para o ecossistema MPS através de uma revisão abrangente de 237 documentos políticos (33 documentos do sistema das Nações Unidas, 161 PAN e 43 documentos MPS publicados por organizações internacionais e regionais, a análise subsequente).
O capítulo quatro aborda a historiografia das dez resoluções sobre DM através de entrevistas com profissionais para examinar como estas resoluções se desenvolveram e para descobrir o seu significado político. Usando as metáforas de série, duelo e teatro, e ao mesmo tempo destacando o papel principal que a ONU tem e tem tido no desenvolvimento da agenda DM, os autores iluminam as dinâmicas, complicações e relações que existem entre uma série por atores em diferentes países durante o processo formal de estruturação da agenda, que não pode ser reduzido ao trabalho de redes focadas apenas nas Nações Unidas. O capítulo cinco muda o foco para os Estados e o seu papel na “domesticação da perspectiva de género” e desafia a visão tradicional de que a publicação de um Plano de Acção Nacional (PAN) é automaticamente um sinal de sucesso. Os autores defendem uma abordagem mais contextual, prestando especial atenção à intersecção entre indigeneidade, raça e nação nos PAN coloniais e coloniais e criticando a essencialização das perspectivas indígenas.
O capítulo seis examina o papel da sociedade civil no ecossistema MPS e destaca as fraturas e tensões inerentes à agenda. Os autores comparam instituições como a OTAN, que vê a integração de género como ética e pragmática (conforme excelentemente explorado por Hlatky, 2022), com grupos como a Liga Internacional das Mulheres pela Paz e Liberdade (WILPF), que tem as suas raízes abolicionistas na WPS deve lidar com discussões. Este capítulo reforça a ideia de que as contradições da agenda DM são cruciais para a sua vitalidade e volta a enfatizar a natureza quimérica da agenda. No capítulo analítico final, os autores examinam os limites do ecossistema WPS, onde estão a formar-se novas alianças em todas as áreas políticas. Eles examinam a sobreposição entre as DM e a Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres (CEDAW), bem como a intersecção das DM com o controlo de armas e o desarmamento, e mostram como a fertilização cruzada nestas fronteiras pode produzir tanto “novas fontes” e “becos sem saída” (p. 203) no ecossistema.
Kirby e Shepherd resumem os principais argumentos do livro no capítulo final e descrevem seis tensões críticas dentro do ecossistema WPS. Estas tensões – entre género como conceito, vulnerabilidade e agência, hegemonia e diversidade, inclusão e abolição, hierarquias de questões e a luta contínua entre paz e segurança – reflectem os desafios mais amplos que os projectos feministas de paz têm enfrentado, incluindo projectos feministas de política externa, em da última década surgiram e foram citadas diversas vezes pelos autores do livro.
No geral, Governando a Paz Feminista oferece uma exploração matizada e perspicaz da agenda das DM. A sua abordagem crítica, baseada em diversas disciplinas, incluindo relações internacionais, teorias de governação, política das emoções e pensamento feminista e pós-colonial, torna-o um recurso fundamental para académicos e profissionais. Oferece novas perspectivas valiosas sobre a vitalidade e a complexidade da agenda WPS e leva o leitor a uma jornada intelectual estimulante através de métodos de pesquisa inovadores na disciplina de RI.
No entanto, há áreas onde o livro poderia ter ido mais longe. Uma limitação notável é a falta de acessibilidade a um público mais amplo, especialmente aqueles menos familiarizados com os detalhes técnicos dos estudos de WPS ou da teoria crítica de RI. O livro pressupõe um alto nível de conhecimento prévio, o que pode excluir estudiosos e profissionais que são novos na área ou que não têm conhecimento profundo da teoria feminista ou pós-colonial. Para leigos, certas seções podem ser difíceis de seguir e a linguagem às vezes tende a ser excessivamente acadêmica. Isto poderia limitar o impacto do livro, particularmente no sentido de tornar os seus conhecimentos mais amplamente aplicáveis para além do meio académico.
Além disso, embora o livro faça um excelente trabalho ao iluminar as fracturas e tensões internas no ecossistema MPS, oferece menos estratégias concretas para profissionais ou decisores políticos que procuram navegar nestas contradições. Dado o foco nos ecossistemas políticos, o livro poderia ter incluído insights ou recomendações mais práticas para aqueles que trabalham no terreno para abordar as tensões entre os ideais feministas e as restrições institucionais. Por exemplo, um exame mais aprofundado de como as intervenientes feministas poderiam equilibrar pragmaticamente as exigências concorrentes da agenda DM teria criado mais valor acionável para a sociedade civil e as organizações governamentais.
Embora o livro faça um bom trabalho ao abordar questões e intersecções da Indigeneidade, da raça e da história colonial, e extraindo insights de teorias pós-coloniais e críticas, eu diria que ele teria se beneficiado de um envolvimento mais abrangente com perspectivas e perspectivas não-ocidentais. com análise adicional de estudos de caso da WPS do Sul Global. Para proporcionar uma compreensão mais abrangente e diversificada da agenda DM, o livro poderia ter incluído mais estudos de caso e perspectivas do Sul Global em capítulos diferentes do quinto sobre a domesticação da perspectiva de género. Uma inclusão mais ampla de vozes destes contextos aprofundaria as afirmações do livro sobre a diversidade relacional das DM e permitiria uma compreensão mais diversificada dos desafios e oportunidades globais da agenda.
Referências
Särmä, S. (2015), “Colagem: uma metodologia inspirada na arte para estudar o riso na política global”, em Cultura popular e política mundial: teorias, métodos, pedagogiaEditado por F. Caso & C. Hamilton, Bristol, Grã-Bretanha: E-Relações Internacionais
por Hlatky, S. (2022) Usando o Feminismo: O Papel do Género nas Operações Militares da OTANOxford: Imprensa da Universidade de Oxford.
Leitura adicional sobre Relações E-Internacionais
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