Tributação progressiva: Poucas pessoas pagam imposto sobre o rendimento – um problema estrutural. O que pode ser feito para expandir a base tributária? Mitali Nikore responde

Mitali Nikorefundador e economista, Nikore Associados, p.O facto de tantos eleitores na Índia não pagarem impostos é um problema estrutural. Precisamos de olhar para os impostos sobre as sociedades e para as pequenas empresas e startups, porque as startups recebem muitas isenções e algum apoio, a que têm direito, tal como as PME. Mas também precisamos de pensar em aumentar os impostos sobre as sociedades.A economia indiana expandiu a base tributária para acompanhar o crescimento do nosso PIB?
Mitali Nikore: Neste ponto devemos questionar as medidas tomadas para garantir a progressividade da nossa tributação. Em última análise, quando olhamos para a crescente desigualdade na economia indiana, percebemos que os rendimentos do primeiro decil superior, do quinto decil superior e do décimo decil superior estão a crescer muito mais rapidamente do que os rendimentos dos 50% mais pobres ou mesmo dos mais baixos. 70%.

Portanto, quando falamos sobre base tributária, precisamos trazer a base tributária de TI pessoal para o 30º percentil. Ainda nem chegamos lá. Ainda estamos no décimo percentil quando se trata de tributação. Apenas os 10% mais ricos deste país pagam quaisquer impostos. Assim, em primeiro lugar, temos de introduzir uma tributação cada vez mais progressiva.

Mas e a renda então? Quanto é que a receita dos contribuintes com rendimentos mais baixos se compara ao custo da arrecadação? Em alguns casos, na faixa de rendimento entre Rs 300.000 e Rs 700.000, o custo da arrecadação de impostos nesta faixa é muito elevado e com pouco retorno. O valor médio dos impostos que cada contribuinte paga é bastante baixo. Portanto, se renunciarmos a este imposto e começarmos a tributar apenas a partir de 700.000 rúpias ou mesmo a partir de 1 milhão de rúpias, a receita ainda seria bastante elevada e o custo de cobrança seria bastante baixo. Também aumentaria o dinheiro que tem disponível para consumo daquela pessoa que ganha menos de 1 milhão de rupias por ano, aumentando assim a sua receita fiscal indirecta.

Como economista, eu diria que a melhor forma de tornar as nossas receitas fiscais mais progressivas e abrangentes é através do GST e não apenas da cobrança do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares. Existem grandes grupos para os quais a taxa de imposto pode ser aumentada e que estão actualmente isentos de tributação. Como os agricultores ricos. Por que temos essa categoria isenta de tributação? Talvez seja necessário um estudo para ver se a tributação é possível e também para olhar para a tributação das sociedades de uma perspectiva diferente para expandir este conjunto.

Se compararmos a percentagem de eleitores nos países desenvolvidos que pagam impostos com a da Índia, a diferença é bastante grande. Nos EUA, mais de 50% dos eleitores pagam impostos. Na Alemanha e na Grã-Bretanha cerca de 60% pagam impostos e em França é superior a 78%. Na Índia, menos de 3% dos eleitores pagam impostos. Até que ponto você acha que o GST ajudou a ampliar a rede e estamos caminhando na direção certa, pelo menos no que diz respeito ao GST?
Mitali Nikore: Se olharmos para as razões pelas quais uma proporção tão grande de eleitores na Índia não paga impostos, trata-se também de um problema estrutural.

Muitas pessoas nos nossos mercados de trabalho, cerca de 70% das mulheres e quase 50% dos homens, identificam-se como trabalhadores independentes, de acordo com os dados mais recentes do Inquérito Periódico sobre a Participação no Mercado de Trabalho. É claro que esta independência não significa que sejam empreendedores. Também pode significar que são empresários individuais ou trabalham como trabalhadores temporários e, de acordo com o inquérito económico, já existem quase 130 milhões de trabalhadores temporários na economia. Em muitos casos, todas estas categorias ficam fora do âmbito do imposto sobre o rendimento porque não cumprem o limite. Eles ainda ganham menos de 300 mil rúpias por ano e às vezes menos de 700 mil rúpias e apenas uma pequena quantia chega lá. Você só precisa pagar 5% e obter algumas isenções também. Portanto, grande parte do nosso mercado de trabalho é autônomo, o que cria uma situação em que eles não precisam pagar impostos, esse é o primeiro motivo.

Em segundo lugar, o GST é a única ferramenta que podemos utilizar para alargar a rede tributária quando não podemos cobrar impostos directos. Mas, para ser honesto, neste momento também precisamos de olhar para os impostos sobre as sociedades e para as pequenas empresas e startups, porque as startups recebem muitas isenções e algum apoio a que têm direito, tal como as PME. Mas também precisamos de começar a pensar no aumento dos impostos sobre as sociedades.